제안요지
서초구에 거주하며 경제활동을 이어가는 청년들이 AI 전환, 자산 격차, 주거 부담 속에서도 지역 안에서 커리어를 높이고 창업에 도전할 수 있도록 지원하는 정착형 성장지원 정책입니다. 1기 30명 내외의 시범사업으로 전직·직무전환 지원과 창업 전환 지원을 나누어 운영하고, 성과는 소득 변화, 전직·창업 성과, 서초 계속 거주 의향으로 측정합니다.
현황 및 문제점
청년정책은 보호와 지원을 넘어 미래 인재와 납세 기반을 키우는 투자형 정책으로 확장될 필요가 있습니다. 고령화와 산업 전환이 동시에 진행되는 상황에서 청년의 커리어 성장과 지역 정착은 향후 소비, 고용, 지방세 기반과 직결됩니다.
경제활동 청년조차 내 집 마련과 장기 정착에 대한 부담이 커지고 있습니다. 서울의 높은 주거비와 자산 격차로 인해 안정적인 소득이 있는 청년이라도 근로소득만으로 지역 정착을 확신하기 어렵습니다.
근로소득만으로 미래를 준비하기 어렵다는 인식이 확산되며 청년의 불안이 커지고 있습니다. 2024년 신규 주식계좌 339만 개 중 2030세대가 165만 개, 48.7%를 차지했고, 2025년 11월 신용거래융자 잔고는 26조 원을 넘겼습니다.
세금과 연금에 대한 불신도 깊습니다. 연금개혁 기준 가입자는 보험료를 약 5천만 원 더 내지만 연금은 약 2천만 원만 더 받는 것으로 추산되어 청년층 반발이 큽니다. 고소득 청년일수록 더 많은 세금과 보험료를 부담하면서도 체감 혜택은 적어 타 지역 및 해외로 이탈할 유인이 큽니다.
생성AI 확산으로 직무 안정성과 커리어 전환에 대한 불안도 커지고 있습니다. 서초구는 지역 내 경제활동 청년의 직무 고도화, 전직, 창업 전환을 선제적으로 지원해 청년 개인의 성장과 서초구의 장기 활력을 함께 강화할 필요가 있습니다.
개선방안
| 항목 | 내용 |
|---|---|
| 지원자격 | 서초구 1년 이상 거주 + 월 소득 600만 원 이상 청년 |
| 제출서류 | 건강보험납입증명서, 주민등록초본 주소 변동 이력 |
| 운영규모 | 2027년 1기 30명 내외 시범사업. 전직·직무전환형 20명, 창업 전환형 10명 |
| 운영방향 | 지원 후 일정 기간 서초 거주 유지를 유도해 늘어난 세수가 서초로 환류되도록 설계 |
AI 전환 시대 커리어 강화 및 전직 지원
- 커리어 진단: 현재 직무, 산업 전망, AI 대체 가능성, 소득 성장 가능성 분석
- 직무 고도화: 기존 경력을 바탕으로 더 높은 직무 경쟁력과 성장 경로 설계
- 전직·이직 전략: 산업 전환, 직무 전환, 경력 포지셔닝, 연봉 협상 전략
- 경력서류 개선: 이력서, 경력기술서, 포트폴리오, 링크드인 개선
- 면접 컨설팅과 생성형 AI 활용 역량 강화
- 사후관리: 전직 성공 여부, 소득 변화, 만족도, 서초 계속 거주 의향 점검
창업 전환 지원
- 창업 적합성 진단: 아이템, 개인 역량, 시장 진입 가능성 검토
- 비즈니스모델 설계: 수익모델, 고객군, 가격정책, 운영구조 설계
- 시장검증: 초기 고객 인터뷰, 경쟁사 분석, MVP 검토
- 세무·노무·법률 자문: 사업자등록, 세금, 계약, 지식재산권
- 투자·자금 전략: 정책자금, 민간투자, 초기 운영자금 계획
- 지역 연계: 서초구 내 기업, 전문가, 소상공인, 창업공간 연결
운영기관·네트워킹·추진방식
HR 전문기관 선정 기준
HR, 헤드헌팅, 커리어 컨설팅 분야 3년 이상 업력, 충분한 수행 실적 또는 공공·민간 프로젝트 경험, 산업별 전문 컨설턴트와 경력설계 전문가 보유, 최근 3년간 전직·이직·채용 컨설팅 수행 실적, 전직 성공률·만족도·연봉 상승률 등 성과지표 제출 가능성, 개인정보 및 경력정보 관리 체계를 기준으로 선정합니다.
창업 전문기관 선정 기준
창업보육, 액셀러레이팅, 투자, 창업교육 분야 3년 이상 업력, 창업팀 보육·투자유치·매출 창출 지원 실적, 창업가·VC·세무사·노무사·변리사·마케팅 전문가 풀, 창업 유지율·매출 발생률·투자유치 실적 등 성과관리 역량, 서초구 내 기업·창업공간·전문가 네트워크 연계 가능성을 봅니다.
참여자 네트워킹
희망자를 대상으로 2개월에 1회 네트워킹을 운영합니다. 소규모 라운드테이블, 주제별 교류회, 선배 참여자 경험 공유 방식으로 AI 활용, 전직 경험, 창업 준비, 연봉 협상, 지역 생활 정보를 나눕니다. 이는 일회성 지원을 넘어 지역 기반 신뢰 관계망과 장기 정착 의지를 형성하기 위한 장치입니다.
서초 성실기여 청년패스
서초구에 장기 거주하며 지방세를 성실히 납부하는 청년을 대상으로 서초 성실기여 청년패스를 시범 도입합니다. 대상은 서초구 3년 이상 거주, 지방세 체납이 없는 경제활동 청년입니다. 카드 또는 모바일 인증 방식으로 동주민센터와 구청 민원실에서 혼인신고, 주민등록, 인감, 가족관계, 증명서 발급 등 생활 행정서비스의 예약 우선권, 빠른 접수창구, 전용 상담시간 등 접근 편의를 제공합니다. 민원 처리 결과나 법적 판단은 우대하지 않고 대기시간과 접근 편의만 개선합니다.
- 1단계사업 공고 및 참여자 모집
- 2단계주민등록초본, 건강보험료 납부확인서 등 자격 확인
- 3단계HR 전문기업 및 창업 전문기관 매칭
- 4단계커리어 진단, 전직 컨설팅, 창업 전환 컨설팅 운영
- 5단계희망자 대상 2개월 1회 네트워킹 운영
- 6단계성실기여 청년패스 시범 운영
- 7단계전직 성공률, 소득 변화, 창업 유지율, 만족도, 지역 정착 의사 등 성과 평가
기대효과와 성과지표
AI 전환 시대에 대응해 직무 경쟁력을 높이고 전직·직무전환·창업 기회를 제공합니다.
더 나은 커리어와 관계망을 지역 안에서 형성하게 해 타 지역 이탈을 줄입니다.
소득 안정과 커리어 성장은 결혼과 출산을 선택할 수 있는 기반이 됩니다.
직장 경험과 전문성을 가진 청년의 창업 전환을 지원해 신규 사업, 고용, 소비, 세수 창출 가능성을 높입니다.
성실히 지방세를 납부하는 청년에게 행정서비스 편의를 제공해 조세 순응도와 만족도를 높입니다.
검증된 민간 HR·창업 전문기관을 활용해 공공사업의 전문성과 실효성을 높입니다.
| 구분 | 성과지표 |
|---|---|
| 커리어 성과 | 전직 성공률, 이직 성공률, 직무전환 성공률 |
| 소득 성과 | 참여 전후 소득 변화, 연봉 상승률 |
| 창업 성과 | 창업 전환율, 창업 유지율, 초기 매출 발생 여부 |
| 정착 성과 | 서초구 계속 거주 의사, 실제 거주 유지율 |
| 네트워크 성과 | 네트워킹 참여율, 참여자 만족도, 협업 사례 |
| 행정 만족도 | 성실기여 청년패스 이용 만족도, 민원서비스 만족도 |
| 정책 지속성 | 사업 재참여 의향, 추천 의향, 민간기관 성과평가 |